В 2018 году Терновское сельское поселение приняло участие в ежегодном публичном конкурсе «Лучшее муниципальное образование Воронежской области» и заняли 2 место в номинации«Поселение с числом жителей менее 1500 человек», за что получили грант на поощрение муниципального образования в сумме 750 тыс.руб.
Пояснительная записка
участника ежегодного публичного конкурса
«Лучшее муниципальное образование Воронежской области»
Территория Терновского сельского поселения объединяет в себе 4 населенных пункта: это посёлки Тулучеевка, Лепёхинка, Долгинка и административный центр поселения - посёлок Терновский.
На территории поселения зарегистрировано в 2017 году 795 человек, по состоянию на 01.01.2018 года - 770 человек. На территории 372 домовладения.
Самым крупным населенным пунктом является центр поселения – это поселок Терновский. Терновское сельское поселение удалено от районного центра на 64 км, а от областного 225км. Организовано транспортное сообщение с периодичностью 1 раз в неделю с районным центром. В пределах границ поселения транспортное сообщение организовано во всех населенных пунктах .
В границах сельского поселения находится 11660 га земли, из них 10659 га с\х угодий, в том числе пашня 8800,0 га. На землях сельскохозяйственного назначения сельского поселения осуществляют деятельность 9 ИП глав КФХ, сельхозпредприятие Терновское, Новохоперский филиал Центральная - Черноземная агропромышленная компания и арендаторы - ООО «Землемер - Агро», ООО «Бурляевка», Дураков, Чопоров, Хныкина, Лычагин, Селин. Ими обрабатывается вся имеющая в поселении пашня. Земля работает и является основным источником доходов поселения. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории поселения составляет 94,0%.
В поселении созданы все условия для развития сельскохозяйственного производства и малого предпринимательства. Жители в основном занимаются земледелием, разведением птицы и домашних животных. Этому способствуют и государственные приоритетные национальные проекты, в результате которых многие фермеры закупили новую сельхозтехнику на льготных условиях с 25% скидкой.
По словам канадско-американского педагога Лоренса Питера «Экономика - есть искусство удовлетворять безграничные потребности при помощиограниченных ресурсов». На наш взгляд, нам это удается. Бюджет Терновского сельского поселения ориентирован на улучшения качества жизни местных жителей, обеспечение решения вопросов местного значения. На протяжении 5 лет (2013-2017 годы) доходная часть бюджета Терновского сельского поселения постоянно увеличивается. Собственные доходы поселения составляют около 40%. В 2017 году собственные доходы поселения составили 2041,9 тыс.рублей или 40,0% от общего объема доходов.
Это результат того, что ведется каждодневная, плановая работа по вопросу наполняемости бюджета: жестко контролируются как текущие налоги, так и недоимка. Сотрудничество специалистов сельского поселения в этой сфере тесно связаны со специалистами финансового отдела администрации Новохоперского муниципального района, специалистами налоговой службы. В 2017 году недоимка составила 20,0 тыс.руб. по земельному налогу, что составило 1,0% к общему поступлению земельного налога. По состоянию за 6 мес. 2018 года 1,2 тыс.руб. или 0,3%. Недоимки по налогу на имущество нет. И это самый лучший показатель по отработке недоимке в районе на протяжении ряда лет. Своевременно обновляются сведения для начисления местных налогов, проработаны и установлены ставки земельного налога и налога на имущество.
Администрация Терновского сельского поселения видит свою работу в наращивании темпов по увеличению налогов: продолжение оформления приусадебных участков, продолжение работы по оформлению домовладений, легализация в полном объеме заработной платы, оформление имеющейся сельскохозяйственной техники.
Отрадно, что наблюдается ежегодное превышение доходов над расходами, что позволяет сделать больше в сфере благоустройства поселения. К вопросам благоустройства администрация сельского поселения подходит комплексно, и это не случайно. Проанализировав итоги проведенных работ, стало очевидным, что точечные и разовые дела требуют больших затрат, малозаметны и в результате не приносят радости ни работникам администрации поселения, ни населению.
Результат стал очевиден, когда на территории поселения выполнены следующие работы:
1) Газификации, которая по состоянию на 01.07.2018 года составляет 41,7% от общего числа домовладений, и 70% -от общего числа жилых домовладений. Газовые блочные котельные отапливает здание школы, пожарного депо и школьную столовую, СДК, встроенные – администрацию поселения, почту, врачебную амбулаторию. В настоящее время население пользуется как природным, так и сжиженным газом. Потребность спроса удовлетворена полностью.
2) Улицы поселения освещают 88 фонарей: в 2014 году в рамках областной Программы смонтировано уличное освещение в количестве 43 фонарей. За счет бюджета администрации установлено 13 фонарей в отдаленных поселках. В 1 полугодии 2017 года в сфере благоустройства уличного освещения сделано 5 фонарей. ИП поселения – 27 фонарей.
3) Дорога – была очень давней мечтой и необходимостью всего поселения, особенно жителей посёлка Лепехинка. Это один из всех населенных пунктов Терновского сельского поселения, который не имел дороги с твердым покрытием. Многолетняя маята, неудобство выезда из посёлка, осуществления подвоза учеников в школу, доставки продукты в магазин, проезда машин служб экстренной помощи – теперь всё это позади. Почти в течении трех лет шла подготовка проекта на строительство дороги с твердым покрытием. В 2016 году получено положительное заключение госэкспертизы, проведены торги и построена дорога по Программе «Развитие транспортной системы России 2010-2015 годы», протяженностью 2540,8 метров на сумму 31 млн.руб. Строительство велось департаментом транспорта и автомобильных дорог за счет средств федерального дорожного фонда. Для дальнейшего благоустройства посёлка за счет дорожного фонда и средств, полученных местным территориальным общественным самоуправлением (ТОС «Лепёхинский») прогрейдированы и отсыпаны природным щебнем все улицы поселка!
В 2017 году в пос. Терновском заасфальтирована дорога на ул.Парковая, частично ул .Центральная, ул.Запрудная, тротуар по ул. Центральная, дорога к врачебной амбулатории, дорога к кладбищу, площадки около СДК, школы, ДПК, плотина. В пос. Долгинка частично произведена отсыпка дороги на ул.Степная. В 2018 году – ул. Школьная, тротуар по ул. Центральная, Школьная, к школьной столовой.
4) Конечно, вопрос водоснабжения уже давно является наболевшим как для местного населения, так и для органов местного самоуправления. Поэтому одной из перспективных приоритетных задач администрации сельского поселения является замена водопроводных сетей и строительство артезианских скважин. В настоящее время изготовлены паспорт исходных данных для проектирования нового водопровода на две скважины и 14 км. водопроводных сетей для вхождения в областную программу «Чистая вода». Просчитана первоначальная цена проекта, которая требует солидных вложений. В 2017 году благодаря победе ТОС «Терновский» в областном конкурсе общественно-полезных проектов, в пос. Терновский проведены работы по замене ветхой водонапорной башни Рожновского на новую. Планомерно ведется работа по замене глубинных насосов, ремонту участков водопроводной сети.
5) «Главный воспитатель – это наша действительность», - повторял писатель Максим Горький, а это значит, что для полноценного воспитания детей необходимы хорошие жизненные условия.Значимое достижение и радость, которая состоялась у нас в сфере образования, – капитальный ремонт 1 этажа Терновской СОШ на сумму 3 млн. 250 тыс. рублей из федерального бюджета в рамках модернизации дошкольного образования. В данном мероприятии приняли активное участие в программе 50х50 все сельхозпроизводители поселения. На радость малышам на территории установлена современная детская игровая площадка. В настоящее время при школе открыта группа дошкольного образования.
В Терновской СОШ обучается 30 детей. Учащихся из поселков Лепехинка и Тулучеевка ежедневно подвозят на микроавтобусе «Газель», который в 2017 году был заменен на новый.
Школа и детский сад в 2013-2017 годах оснащены системой сигналов на единый пункт МЧС, видеонаблюдение в целях безопасности детей. В 2014 году установлено ограждение территории школы. В школе созданы все условия для обучения и воспитания детей.
6) Культура есть мера реализации сущностных сил человека. Реализовывать эту силу, направляя в нужное русло, призван наш Терновский дом культуры. Администрацией сельского поселения в соответствии с п. 12 ст. 14 ФЗ №131 созданы условия для организации досуга населения. Построена газовая котельная, смонтировано новое отопление, здание подключено к газовой сети, подведено водоснабжение, произведен текущий ремонт фасада здания, закуплена акустическая музыкальная система, для участников самодеятельности сшиты новые концертные костюмы, приобретен бильярд и теннис.
В СДК функционируют 5 культурно-досуговых формирований, число участников которых – 45 человек. Самодеятельных коллективов – 3, в которых принимает участие 20 человек. В Терновском доме культуры работает ансамбль «Славянка», участники которого радуют местное население и жителей соседних поселений запоминающимися номерами.
В здании Дома культуры расположена библиотека. Книжный фонд составляет 12610 экземпляров, который постоянно пополняется. Так, в 2017 году фонд пополнился_на 50 экземпляров, за 6 месяцев 2018 года – на 10. Сотрудник библиотеки стремится разнообразить формы работы для привлечения населения.
7) В здании администрации сельского поселения ведут прием специалисты многофункционального центра по оказанию государственных и муниципальных услуг. График приема 1 раз в неделю. Для нужд специалистов МФЦ выделен кабинет в администрации, в котором произведен ремонт, установлено оборудование и оргтехника.
8) В 2016 году в пос. Терновском построена многофункциональная спортивная площадка и площадка для сдачи норм ГТО. В рамках благоустройства на территории пос.Терновский установлены 2 детские игровые площадки.
9) Своим сыновним долгом перед воинами-односельчанами, сложившими головы в битве с немецкими захватчиками в годы Великой Отечественной войны, администрация Терновского сельского поселения и все его жители считают поддержание в надлежащем виде мемориального комплекса «Скорбь народа». Он ежегодно ремонтируется, поддерживается порядок на территории возле мемориала, однако пришло время капитального ремонта. В течение 2015-2016 годов подготовлена вся необходимая документация для вступления в областную программу по ремонту памятника и на 2017 год этот мемориальный комплекс был включен в государственную Программу Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления» на осуществление мероприятия «Ремонт и благоустройство военно-мемориальных объектов» на сумму 784990 руб., из которых – субсидия из областного бюджета- 627900 руб., местного бюджета – 39342 руб., и внебюджетные источники – 117748 руб. и в первом полугодии 2017 года данный объект был капитально отремонтирован.
На местных кладбищах силами общественников, администрации поселения, фермеров содержатся в порядке могилы ветеранов.
Кроме того, администрацией Терновского сельского поселения проведена плодотворная работа в рамках исполнения Федерального закона № 47-ФЗ «Об обеспечении жильем инвалидов, участников ВОВ». Результат работы порадовал: 3 участника ВОВ и вдова участника ВОВ получили субсидии на приобретение жилья; адресная помощь выдана 2 участникам ВОВ и 2 вдовам участников ВОВ для благоустройства жилищных условий. Ежегодно для участников ВОВ оформляется льготная подписка на районную газету.
10) Не каждое поселение похвастает наличием добровольной пожарной команды (ДПК). Терновская ДПК создана в 2014 году. Для ее нужд выделено здание бывшей начальной школы, произведена его реконструкция, смонтировано новое отопление, подключен газ, подведено водоснабжение, получена пожарная машина. Расходы по обслуживанию ДПК производятся из бюджета сельского поселения. В настоящее время Терновская ДПК является боеспособной единицей, которая стоит на защите по предупреждению и тушению пожаров как в поселении, так и в близлежащих населенных пунктах. С целью профилактической работы по предотвращению пожаров работники ДПК проводят обходы подворий, учреждений, организаций и предприятий.
11) Говорят, мало что приносит именно такую радость, как хорошо выполненное дело. Работа всех составляющих Терновского сельского поселения: жителей, представителей бизнес сообщества, организаций и учреждений, администрации поселения подчинена этому негласному закону.
Сократ считал: «Основанию дома подобает крепким быть, а началу дела - справедливым и верным». Именно таким верным делом стала для администрации поселения разработка документов территориального планирования. В 2012 году утвержден Генеральный план Терновского сельского поселения, а также Правила землепользования и застройки поселения, которые в 2016 году приняты в новой редакции. Также внесены изменения в «Правила благоустройства Терновского сельского поселения» с целью установления основных требований к внешнему виду фасадов зданий и сооружения, стилевого единства архитектурно-художественного образа. В связи с чем, владельцам зданий и сооружений на данных улицах до начала ремонтных работ или нового строительства (реконструкции) зданий, сооружений, ограждений земельных участков требуется согласование архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства (реконструкции).
Ежегодно в весенне-осенний период во всех населенных пунктах регулярно организуются мероприятия по благоустройству и наведению порядка. Участвуют все. В практику вошло привлечение граждан, стоящих на учете в службе занятости. Это стало хорошим подспорьем, ведь трудовые силы всегда нужны и никогда не помешают! Так общими силами убирается прошлогодний мусор, листва, вырубается дикая поросль и сухостой, производится косметический ремонт, покраска и побелка памятника, зданий, изгородей, завозится песок, приводятся в надлежащий вид территории кладбищ, летом регулярно производится обкос территории населенных пунктов и погостов. Большую помощь в общем деле благоустройства оказывают местные фермеры, предоставляя технику для вывоза мусора, для очистки дорог от снега в зимний период. Радует то, что многие жители понимают значимость таких мероприятий по наведению порядка и чистоты, откликаются, принимают активное участие от мала до велика. Последнее время стали заметнее изменения возле домовладений. Многие улучшают, содержат в порядке дома и придомовые территории: заменили палисадники, покрасили их, побелили дома, разбили яркие цветники, украсили красочными поделками. На всех домах имеются таблички с названием улицы и номера дома.
12) Вопрос сбора мусора и его утилизации на контроле в администрации Терновского сельского поселения. Систематически ведется работа по заключению договоров на вывоз ТБО. Утвержден график вывоза ТБО.. Очень надеемся, что в данном направлении Терновское сельское поселение в скором времени займет лидирующие позиции, а его территория станет самой чистой!
Однажды преподобный Ксенофонт, встретив трудолюбивого юношу, сказал: «Доброе блюдо готовишь на старость». Труд - вот что главное в жизни, и это не просто слова, а аксиома, которой руководствуются в Терновском сельском поселении Новохоперского муниципального района Воронежской области.
КОНКУРСЫ
На территории Терновского сельского поселения организовано два ТОСа: Лепехинский и
Терновский.
В 2016 году Лепехинский ТОС выиграл грант на отсыпку щебнем дорог на улицах
поселка.
В 2017 году Терновский ТОС выиграл грант на приобретение и доставку водонапорной
башни Рожновского .